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凝聚新格局下香港发展新动力

　　作者：孙翠萍（中国社会科学院新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、中国社会科学院当代中国研究所副研究员）

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　　只有让每一个人的贡献都不被辜负，香港社会的整体幸福感和安全感才会切实提升，才能系统整合香港社会发展力量、凝聚新格局下新发展动力，实现经济发展服务于人的需要和发展的目的与归宿

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　　新冠肺炎疫情给全球经济带来严重冲击，香港作为高度开放的国际性城市，所受冲击较大，迫切需要恢复经济、纾解民困。2021年第一季度香港本地北京代孕生产总值按年增长7.9%，结束了连续6个季度收缩情况，可整体经济活动仍低于之前水平。考虑到全球疫情依然严峻，为了推动香港经济再出发，保持香港的长期繁荣稳定，就需要在新发展格局中驱动新发展动力，在国家发展战略中定位香港自身角色，砥砺前行。

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　　新发展格局中的香港定位

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　　加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局是“十四五”规划建议提出的一项关系我国发展全局的重大战略任务。建议着重强调支持港澳特区巩固提升竞争优势，建设国际创新科技中心，打造“一带一路”功能平台；支持港澳更好融入国家发展大局，高质量建设粤港澳大湾区，完善便利港澳居民在内地发展政策措施等。这些规划为香港明确在新发展格局中的自身定位指明了方向。

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　　香港经济的可持续发展离不开中央政府的全力支持。中央支持香港更好融入国家发展大局、支持香港在粤港澳大湾区建设、国际创新科技中心建设、“一带一路”建设等重大发展战略中发挥优势、贡献祖国、成就香港。凡是有利于保持香港长期繁荣稳定、有利于增进香港同胞切身福祉、有利于促进内地与香港融合发展的事情，都会全力支持。

　　同时，香港经济的新发展需发挥自身内驱力。香港经济的发展在不同历史时期呈现出不同的特点，香港从一个土地有限又缺乏自然资源的弹丸之地变成举世闻名的自由港、国际金融中心，成为“东方明珠”，其命运取决于香港与内地的联系及其在不同历史格局中所处的位置，也取决于香港同胞自强不息、勇于拼搏的精神。

　　香港的发展始终离不开内地，内地发展状况是影响香港发展的重要因素。在改革开放前以及改革开放后相当长一段时间，香港都善用了这种历史机遇，创造了经济辉煌。没有国家的改革开放，就没有香港今天的经济地位。同时，香港所处的独特地位为祖国发展作出了重大贡献，其发挥的作用是不可替代的。

　　“任重而道远者，不择地而息”。虽然当前香港经济发展遇到一定困难，但是香港精神一直都在，香港优势依然还在。在中央政府的全力支持下，在香港国安法出台实施以及完善选举制度之后，香港发挥自身内驱力、摒弃争拗、聚焦发展，是香港保持长期繁荣稳定的根本。

　　香港经济发展的新动力

　　当前世界正处于百年未有之大变局，香港一方面原有优势不明显，另一方面与西方社会的既有联系使其在地缘政治中更易沦为地区热点，从而冲击经济稳定发展所需的社会环境。因此，背靠祖国、立足自身、扬长避短是香港经济发展注入新动力的基础。香港要在全面准确落实“一国两制”基础上，切实增强国家意识和爱国精神，积极参与国家“十四五”规划。

　　首先，抓住高质量推进粤港澳大湾区建设新机遇，建设国际创新科技中心。高质量推进粤港澳大湾区建设，是新时代全面建设社会主义现代化国家的新要求。党的十八大以来，以同志为核心的党中央作出了推进粤港澳大湾区建设的重大决策，提出了关于粤港澳大湾区建设的新指示和新要求，定位粤港澳大湾区的建设目标为国际一流城市群。抓住粤港澳大湾区建设重大历史机遇，推动经济运行的规则衔接、机制对接，提升市场一体化水平，是香港经济发展的新机遇。粤港澳大湾区建设打造的是科技创新中心、金融创新中心与新制造中心的集合体。香港作为大湾区内国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽，能协助内地企业“走出去”和把海外投资“引进来”，其在科研方面的优势也能够助力粤港澳大湾区发展成为国际科技创新中心。

　　其次，用好“一带一路”机遇，做好国内、国际双循环的“促进者”。当前世界贸易格局正在发生深刻变化，资本、技术、信息、人才等要素加速流动，高水平开放持续推进。对香港来说，参与“一带一路”是重大机遇，用好“一带一路”机遇可以有效克服香港经济发展路径的固有弊端，走出经济困境。在香港构建“一带一路”交流对接平台，促进香港和专业服务界参与“一带一路”建设，协助香港企业把握内地在海外建设的经贸合作区所带来的新商机，加强与东南亚、中东和欧洲等地区的经贸联系，这些措施都将推动香港参与“一带一路”建设，做好国内、国际双循环的“促进者”，也会促进香港经济结构的调整和优化，实现更好的发展前景。

　　再次，全面准确落实“一国两制”，补齐经济发展过程中存在的短板。在香港社会经历冲击之后，香港国安法的出台和选举制度的完善为香港繁荣稳定发展保驾护航。越来越多的香港同胞认识到只有坚持全面准确落实“一国两制”，坚持“爱国者治港”，勇于担当，才能从根本上解决香港的深层次矛盾。从香港经济发展的历程来看，对外市场的竞争力与内部市场的垄断性；对外经济要素、资源的高度流动性与内部阶层的相对凝固性；对外经济的高收益与内部经济的低效率、缺乏活力等矛盾长期存在。当前，全球政治与经济发展干扰因素增多，香港的财富高度集中于资本财团与底层民生、民困日益严峻，一些人政治上强调“两制”之不同与经济上期待“一国”之“福利”的二元矛盾更为突出。土地、房屋、贫富差距等重大问题的逐步有效解决是补齐香港经济发展过程中短板的应有之义。只有让每一个人的努力都不被辜负，香港社会的整体幸福感和安全感才会切实提升，才能系统整合香港社会发展力量、凝聚新格局下新发展动力，实现经济发展服务于人的需要和发展的目的与归宿。

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